"สฤษฏ์พงษ์" ยื่น ตั้งกมธ. กม. รองรับการ สร้างบ้านนกอีแอ่น ประเภทกินรัง

“สฤษฏ์พงษ์” ยื่นญัตติ ตั้งกมธ.พิจารณาศึกษาฯ กม.นกอีแอ่น กินรัง พร้อมดัน รังนกอีแอ่นบ้าน ขึ้นทะเบียนถูกต้องตาม กม. เพื่อประโยชน์ของประเทศ 25 ตุลาคม 2567 นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ได้เสนอญัตติเรื่องขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการวางระบบระเบียบหลักเกณฑ์ และกฎหมายเพื่อรองรับการสร้างบ้านนกอีแอ่น ประเภทกินรัง ในเบื้องต้นหลักการขอให้สภาผู้แทนตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างในเรื่องนี้ขึ้นอย่างเป็นระบบ และมีกฎหมายรองรับเพื่อที่จะสร้างบ้านรังนกอีแอ่น ประเภทกินรัง และเหตุผล ด้วยสถานการณ์การเลี้ยงนกอีแอ่น ประเภทกินรัง ซึ่งตอนนี้มีทั่วประเทศ โดยเฉพาะ 9 จังหวัด แบ่งเป็น ภาคใต้ 8 จังหวัด เขตพื้นที่ฝั่งอันดามัน 4 จังหวัด ได้แก่ จ.พังงา จ.กระบี่ จ.ตรัง และจ.สตูล ซึ่งนี่คือเขตพื้นที่ที่มีรังนกเขตสัมปทานของรัฐ ในส่วนของฝั่งอ่าวไทยมี 4 จังหวัด จ.ประจวบคีรีขันธ์ จ.ชุมพร จ.สุราษฎร์ธานี และจ.พัทลุง ภาคตะวันออก คือ จ.ตราด รวมทั้งหมดที่มีรังนกในเขตสัมปทานในประเทศไทยมีทั้งหมด 9 จังหวัด นี่คือให้เป็นไปตามพ.ร.บ.รังนกอีแอ่น พ.ศ. 2540 ร่วม 20 กว่าปีมาแล้ว . “ ต้องใช้คําพูดให้ถูกต้องตามกฎหมายว่าเป็นพระราชบัญญัติรังนกอีแอ่น ไม่ใช่นางแอ่น เนื่องจากสปีชีส์ของนกประเภทนี้ เขาเรียกว่าเป็นนกอีแอ่น ประเภทกินรัง คือทํารังด้วยน้ำลาย ทำให้มีราคา แต่สําหรับนกนางแอ่น เป็นประเภทที่ทํารังด้วยเศษหญ้า ความแตกต่างของนกอีแอ่น คือ ตัวก็จะเล็กกว่านกนางแอ่น เวลาจะบินออกจากถ้ำ ไม่มีเกาะสายไฟ ใช้วิธีโฉบเฉี่ยวกินเหยื่อและกินแมลง แล้วก็บินกลับในตอนค่ำคืน “ . นายสฤษฏ์พงษ์ กล่าวเพิ่มเติมว่า ในเรื่องญัตติที่เสนอนั้น เป็นรังนกในการจัดระเบียบ ระบบในเรื่องของรังนกบ้าน เมื่อท่านประธานฯ ได้รวมในเรื่องรังนกสัมปทาน แล้วก็เป็นประโยชน์อย่างยิ่งที่จะนําเสนอต่อที่ประชุมสภาฯ เพื่อที่จะสะท้อนไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าวันนี้รังนกสัมปทาน จากเมื่อก่อนไม่กี่ร้อยล้านต่อจังหวัด เดี๋ยวนี้รวมเบ็ดเสร็จแล้วหลายพันล้านในการประมูล เมื่อก่อนมีการประมูล 3 ปี ขยายมา 5 ปี 7 ปี และขยายเป็นจังหวัดด้วย สำหรับในประเทศไทยจังหวัดที่มีรังนกมากที่สุดมีอยู่ไม่กี่จังหวัด เช่น จ.พังงา จ.พัทลุง และจ.ชุมพร ขณะที่ จ.ประจวบฯ ยังน้อยกว่าชุมพร อย่างไรก็ดี รังนกอีแอ่นในประเทศไทยเป็นประเภทรังนกที่มีคุณภาพดีที่สุดในโลก เพราะฉะนั้นจึงเป็นที่สนใจของประเทศจีน สําหรับรังนกที่มาบรรจุเป็นขวด ที่มีปริมาณเนื้อรังนกประมาณศูนย์จุดกี่เปอร์เซ็นต์นั้น ล้วนแต่เป็นรังนกที่มาจากต่างประเทศไม่ใช่ในประเทศไทยทั้งสิ้น เนื่องจากว่ารังนกในประเทศไทยมีราคาสูงมากเป็นแสน ไม่สามารถที่จะนำมาบรรจุในขวดขายในราคาไม่กี่ 10 บาท หรือกี่ร้อยบาทได้ . ด้วยข้อกฎหมายในประเทศไทย ที่พระราชบัญญัติรังนกอีแอ่น ให้อยู่ในกระทรวงมหาดไทย ให้คณะกรรมการรังนกจังหวัดเป็นผู้สํารวจ เป็นผู้รักษา เป็นผู้เปิดประมูล ปรากฏว่าหลายจังหวัดก็เปิดมาเปิดประมูลกันโดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน ปลัดจังหวัดเป็นเลขาฯ ในการสํารวจในการดําเนินการเมื่อก่อนให้นายกฯองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็น แต่นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดช่วงหลังมอบให้ทางจังหวัดเป็นผู้ดําเนินการ และส่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตําบล เป็นคณะกรรมการรังนกอีแอ่น ประจําจังหวัด เมื่อคณะกรรมการรังนกอีแอ่น ประจําจังหวัดเปิดประมูลแล้วปรากฏว่า เหตุการณ์ที่ผ่านมาประมาณร่วม 10 ปีแล้ว ไม่สามารถที่จะเข้าไปเก็บรังนก หรือเข้าไปดําเนินการได้ เนื่องจากว่ากฎหมายในส่วนของกระทรวงทรัพยฯ มีอํานาจในเรื่องของเขตพื้นที่ถ้ำ ในเรื่องของกรมอุทยานฯ ก็มีการขัดแย้งกันเพื่อที่จะไม่ให้คณะกรรมาธิการอนุญาตให้ผู้ประมูลเข้าไปในเขตสัมปทานรังนกอีแอ่นได้ เลยเกิดเหตุว่า นกอีแอ่นไม่มีใครคุ้มครอง ไม่มีใครไปดูแล ก็มีขโมยมีการเก็บเกี่ยว ทําให้นกอีแอ่น ณ วันนี้แทบจะสูญพันธุ์ มีมูลค่าเสียหายเฉพาะในเขตสัมปทานเป็นหมื่นล้าน แล้วก็ไม่มีผู้ประมูลอีกเลยในขณะนี้ . นายสฤษฏ์พงษ์ กล่าวว่า เมื่อกฎหมายขัดกันระหว่างกรมอุทยานฯ และในกระทรวงมหาดไทย เป็นเหตุให้เขตสัมปทานทั่วประเทศไทยไม่มีผู้เข้าไปยื่นสัมปทาน แต่ในขณะเดียวกันรังนกที่อยู่ในเขตสัมปทานนั้น มีกฏหมายยกเว้นในเรื่องของการที่จะนํารังนกเอาไปขายในต่างประเทศได้ เพราะมีกฎหมายรองรับ อันนี้คือกฎหมายรังนกที่อยู่ในเขตสัมปทาน เราสามารถส่งไปขายประเทศเพื่อนบ้าน ฮ่องกง ประเทศจีนได้ แต่ ณ วันนี้ไม่มีเลย เพราะฉะนั้นขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องรีบไปทบทวน . “ รังนกเขตสัมปทานเป็นที่นิยมกันเนื่องจากว่าเป็นรังนกที่อร่อย มีเส้นใยที่เหนียว ยาวมี ทนความร้อนในอุณหภูมิร้อยองศาก็ไม่ละลาย นี่คือจุดแข็งของรังนกประเทศไทย นี่คือซอฟต์พาวเวอร์ นี่คือกิจการที่เราสามารถที่จะเชิญชวนนักท่องเที่ยวชาวจีนมาเที่ยวไทย แล้วดื่มรังนกที่มีคุณภาพได้จากรังนกที่แท้จริงจากถ้ำ “ . สส.สฤษฏ์พงษ์ กล่าวเพิ่มเติมว่า นกอีแอ่นที่อยู่ในสัมปทานมีกฎหมายรองรับ แต่นกอีแอ่นที่อยู่ตามบ้านเมื่อเก็บรังมาแล้วไม่มีกฎหมายรองรับ เมื่อรวบรวมรังนกไปขายต่อประเทศจีน เขาไม่ซื้อ แต่วันนี้รังนกที่อยู่ในเขตสัมปทานเราไม่มีการประมูล ก็ไม่มีการเก็บ เว้นแต่จะเป็นการขโมย เก็บโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เมื่อเราไม่มีการเก็บเราก็ไม่สามารถส่งออกต่างประเทศได้ วันนี้เหลือแต่รังนกบ้านที่เราต้องการรอเพื่อที่จะให้รัฐมีการออกกฎหมาย ดังนั้นในเรื่องของการเสนอญัตติวันนี้เห็นว่าเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนในเรื่องของการหาเงินเข้าประเทศ เรื่องการประกอบอาชีพ ถ้ารัฐบาลจับมือกัน และร่วมกันออกกฎหมาย ว่า รังนกบ้าน ดําเนินการขออนุญาตขึ้นทะเบียน มีการตรวจสอบ มีการเสียภาษีโรงเรือน มีการไปเก็บเกี่ยวจ่ายภาษี และรัฐก็สามารถออกใบ certificate ใบรับรองต่างๆ ที่มาของรังนกที่ถูกต้อง อย่างนี้ผู้ประกอบการก็จะซื้อรังนกบ้านได้ ก็อาจจะทำให้ราคาสูงขึ้นได้ อย่างไรก็ตาม กระทรวงทรัพย์ฯ กรมอุทยาน จะต้องมีการทบทวนในเรื่องของการบริหารการจัดการ ต่อไป