นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขต 7 พรรคภูมิใจไทย อภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2569 วาระ 2 มาตรา 6 งบกลาง ว่า งบกลาง เปรียบเสมือนเครื่องมือสำคัญของนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีที่ใช้ในยามวิกฤต และสิ่งที่เราตั้งความหวังไว้มากคือว่า มาตรานี้เป็นเรื่องที่สําคัญมาก เพราะฉะนั้นงบกลางที่ตั้งขึ้นมาเป็นงบสํารอง ซึ่งเป็นงบประมาณที่ไม่มีการระบุรายละเอียดหรือแผนงานที่ชัดเจน ทำให้ไม่ได้เข้าสู่กระบวนการพิจารณาอย่างละเอียดจากอนุกรรมาธิการ กรรมาธิการงบประมาณ “พูดง่ายๆ เป็นงบประมาณที่หยาบสุด แต่มีตัวเลขค่อนข้างสูง”
.
นายณัฏฐ์ชนน กล่าวว่า ในปีงบประมาณ 2569 นี้ ลดลงอย่างมีนัยยะ มีการตั้งงบกลางไว้ที่ 633,968 ล้านบาท และถูกคณะกรรมาธิการตัดออกไป 1,000 ล้านบาท คิดเป็น 0.158% เหลือ 632,968 ล้านบาท ตนตั้งตัดไว้ 5% เหลือ 613,200 ล้านบาทตัดไปเกือบ 30,000 ล้านบาท ซึ่งขอถามกรรมาธิการว่างบประมาณหมวด 6 ส่วนงบกลาง ที่แบ่งเป็น 12 หมวด 12 หน่วยงาน รับงบประมาณ โดยจะแยกเป็น 3 กองคือ ในก้อนที่หนึ่งค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเสด็จพระราชดําเนินและต้อนรับประมุขต่างประเทศ, ค่าใช้จ่ายตามโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดําริ งบประมาณ 3,500 ล้านบาท
.
นายณัฏฐ์ชนน กล่าวอีกว่า ในก้อนที่สอง เป็นค่าใช้จ่ายเงินของราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ กรณีฉุกเฉินน้ำท่วม,ไฟไหม้,สงคราม ,ค่าใช้จ่ายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและสร้างความเข้มแข็งของระบบเศรษฐกิจ,เงินชดเชยการทํางานที่เกี่ยวกับสิ่งก่อสร้างสุดท้ายเงินสํารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉิน หรือจําเป็น ปีนี้ก้อนที่สอง 4 หน่วยงาน ตั้งงบประมาณไว้ 120,008,960 ล้านบาทตนไม่ติดใจ
.
แต่ที่ติดใจก้อนที่สาม ที่มีทั้งหมด 6 หน่วยงาน ค่ารักษาพยาบาล ข้าราชการ ลูกจ้างหน่วยงานของรัฐ เอามากองไว้ที่งบกลาง 94,200 ล้านบาท หน่วยงานที่ 2 เงินช่วยเหลือข้าราชการลูกจ้างพนักงานของรัฐ 4,840 ล้านบาท หน่วยงานที่ 3 เงินเบี้ยวัดบําเหน็จบํานาญ เป็นเงินก้อนมหาศาลคือ 364,288 บาท หน่วยงานที่ 4 เงินเลื่อนเงินเดือนและเงินปรับวุฒิข้าราชการ 13,000 ล้านบาท หน่วยงานที่ 5 เงินสมทบลูกจ้าง 320 ล้านบาท และสุดท้าย เงินสํารอง เงินสมทบและเงินชดเชยของข้าราชการ 24,860 ล้านบาท
"ก้อนหนึ่ง ก้อนสอง เป็นภารกิจของรัฐบาลแสนกว่าล้านบาท แต่ก้อนที่สาม ซึ่งเป็นก้อนลูกฝาก 506,728 ล้านบาท เพราะฉะนั้นใครไปเห็นตัวเลขงบกลางก็ตกใจ 600,000 ล้านบาท ผมเองก็ตกใจ แต่พอเปิดดูรายละเอียดมันมีลูกฝากไว้ 6 หน่วยงานเป็นงบ 500,000 กว่า ล้านบาท
ก้อนที่ 6 เงินเดือนข้าราชการเบี้ยหวัดชัดเจนอยู่แล้ว ทําไมรัฐบาลไม่ตั้งงบประมาณจ่ายให้โดยตรง ไม่ต้องมาเป็นลูกฝาก ไม่ต้องเป็นกาฝากให้กับงบกลาง " นายณัฏฐ์ชนน กล่าว
.
นายณัฏฐ์ชนน ยังยกตัวอย่างกรณีช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติในพื้นที่ เช่น ภัยพิบัติที่เชียงราย น้ำท่วมใหญ่สงขลาเมื่อปลายปี 2548 และสถานการณ์ชายแดนไทย-กัมพูชาในปัจจุบัน ซึ่งน้ำท่วมในจังหวัดสงขลาในรอบ 36 ปี กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย ในขณะนั้นตั้งงบประมาณขอจากงบกลางกว่าจะได้เลือดตาแทบประเด็น โดยฝากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการขอใช้งบกลางมีหลักเกณฑ์การเขียนคำขอที่ชัดเจน และให้สำนักงบประมาณมีหลักเกณฑ์การอนุมัติที่ชัดเจนเช่นกัน อย่าให้ข้าราชการทะเลาะกับประชาชน อย่าให้ประชาชนด่าข้าราชการและด่ารัฐบาล อย่าปล่อยให้งบกลางเป็นงบที่โดนทิ้ง โดนด่า โดนตําหนิ
13 สิงหาคม 2568 เวลา 19:05
"สส.ณัฏฐ์ชนน" ชี้ งบกลางกว่า 5 แสนลบ. เป็นงบลูกฝาก ซัดรัฐบาลควรตั้งงบตรง ไปยังหน่วยงาน ไม่ต้องเป็นกาฝาก จี้กำหนดหลักเกณฑ์ให้ชัด
"สส.ณัฏฐ์ชนน" ชี้งบกลางปี 69 กว่า 5 แสนล้านเป็น "งบลูกฝาก" ซัดรัฐบาลควรตั้งงบตรงไปยังหน่วยงาน ไม่ต้องเป็นกาฝาก พร้อมจี้กำหนดหลักเกณฑ์ใช้ให้ชัดเจน
นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขต 7 พรรคภูมิใจไทย อภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2569 วาระ 2 มาตรา 6 งบกลาง ว่า งบกลาง เปรียบเสมือนเครื่องมือสำคัญของนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีที่ใช้ในยามวิกฤต และสิ่งที่เราตั้งความหวังไว้มากคือว่า มาตรานี้เป็นเรื่องที่สําคัญมาก เพราะฉะนั้นงบกลางที่ตั้งขึ้นมาเป็นงบสํารอง ซึ่งเป็นงบประมาณที่ไม่มีการระบุรายละเอียดหรือแผนงานที่ชัดเจน ทำให้ไม่ได้เข้าสู่กระบวนการพิจารณาอย่างละเอียดจากอนุกรรมาธิการ กรรมาธิการงบประมาณ “พูดง่ายๆ เป็นงบประมาณที่หยาบสุด แต่มีตัวเลขค่อนข้างสูง”
.
นายณัฏฐ์ชนน กล่าวว่า ในปีงบประมาณ 2569 นี้ ลดลงอย่างมีนัยยะ มีการตั้งงบกลางไว้ที่ 633,968 ล้านบาท และถูกคณะกรรมาธิการตัดออกไป 1,000 ล้านบาท คิดเป็น 0.158% เหลือ 632,968 ล้านบาท ตนตั้งตัดไว้ 5% เหลือ 613,200 ล้านบาทตัดไปเกือบ 30,000 ล้านบาท ซึ่งขอถามกรรมาธิการว่างบประมาณหมวด 6 ส่วนงบกลาง ที่แบ่งเป็น 12 หมวด 12 หน่วยงาน รับงบประมาณ โดยจะแยกเป็น 3 กองคือ ในก้อนที่หนึ่งค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเสด็จพระราชดําเนินและต้อนรับประมุขต่างประเทศ, ค่าใช้จ่ายตามโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดําริ งบประมาณ 3,500 ล้านบาท
.
นายณัฏฐ์ชนน กล่าวอีกว่า ในก้อนที่สอง เป็นค่าใช้จ่ายเงินของราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ กรณีฉุกเฉินน้ำท่วม,ไฟไหม้,สงคราม ,ค่าใช้จ่ายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและสร้างความเข้มแข็งของระบบเศรษฐกิจ,เงินชดเชยการทํางานที่เกี่ยวกับสิ่งก่อสร้างสุดท้ายเงินสํารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉิน หรือจําเป็น ปีนี้ก้อนที่สอง 4 หน่วยงาน ตั้งงบประมาณไว้ 120,008,960 ล้านบาทตนไม่ติดใจ
.
แต่ที่ติดใจก้อนที่สาม ที่มีทั้งหมด 6 หน่วยงาน ค่ารักษาพยาบาล ข้าราชการ ลูกจ้างหน่วยงานของรัฐ เอามากองไว้ที่งบกลาง 94,200 ล้านบาท หน่วยงานที่ 2 เงินช่วยเหลือข้าราชการลูกจ้างพนักงานของรัฐ 4,840 ล้านบาท หน่วยงานที่ 3 เงินเบี้ยวัดบําเหน็จบํานาญ เป็นเงินก้อนมหาศาลคือ 364,288 บาท หน่วยงานที่ 4 เงินเลื่อนเงินเดือนและเงินปรับวุฒิข้าราชการ 13,000 ล้านบาท หน่วยงานที่ 5 เงินสมทบลูกจ้าง 320 ล้านบาท และสุดท้าย เงินสํารอง เงินสมทบและเงินชดเชยของข้าราชการ 24,860 ล้านบาท
"ก้อนหนึ่ง ก้อนสอง เป็นภารกิจของรัฐบาลแสนกว่าล้านบาท แต่ก้อนที่สาม ซึ่งเป็นก้อนลูกฝาก 506,728 ล้านบาท เพราะฉะนั้นใครไปเห็นตัวเลขงบกลางก็ตกใจ 600,000 ล้านบาท ผมเองก็ตกใจ แต่พอเปิดดูรายละเอียดมันมีลูกฝากไว้ 6 หน่วยงานเป็นงบ 500,000 กว่า ล้านบาท
ก้อนที่ 6 เงินเดือนข้าราชการเบี้ยหวัดชัดเจนอยู่แล้ว ทําไมรัฐบาลไม่ตั้งงบประมาณจ่ายให้โดยตรง ไม่ต้องมาเป็นลูกฝาก ไม่ต้องเป็นกาฝากให้กับงบกลาง " นายณัฏฐ์ชนน กล่าว
.
นายณัฏฐ์ชนน ยังยกตัวอย่างกรณีช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติในพื้นที่ เช่น ภัยพิบัติที่เชียงราย น้ำท่วมใหญ่สงขลาเมื่อปลายปี 2548 และสถานการณ์ชายแดนไทย-กัมพูชาในปัจจุบัน ซึ่งน้ำท่วมในจังหวัดสงขลาในรอบ 36 ปี กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย ในขณะนั้นตั้งงบประมาณขอจากงบกลางกว่าจะได้เลือดตาแทบประเด็น โดยฝากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการขอใช้งบกลางมีหลักเกณฑ์การเขียนคำขอที่ชัดเจน และให้สำนักงบประมาณมีหลักเกณฑ์การอนุมัติที่ชัดเจนเช่นกัน อย่าให้ข้าราชการทะเลาะกับประชาชน อย่าให้ประชาชนด่าข้าราชการและด่ารัฐบาล อย่าปล่อยให้งบกลางเป็นงบที่โดนทิ้ง โดนด่า โดนตําหนิ
นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขต 7 พรรคภูมิใจไทย อภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2569 วาระ 2 มาตรา 6 งบกลาง ว่า งบกลาง เปรียบเสมือนเครื่องมือสำคัญของนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีที่ใช้ในยามวิกฤต และสิ่งที่เราตั้งความหวังไว้มากคือว่า มาตรานี้เป็นเรื่องที่สําคัญมาก เพราะฉะนั้นงบกลางที่ตั้งขึ้นมาเป็นงบสํารอง ซึ่งเป็นงบประมาณที่ไม่มีการระบุรายละเอียดหรือแผนงานที่ชัดเจน ทำให้ไม่ได้เข้าสู่กระบวนการพิจารณาอย่างละเอียดจากอนุกรรมาธิการ กรรมาธิการงบประมาณ “พูดง่ายๆ เป็นงบประมาณที่หยาบสุด แต่มีตัวเลขค่อนข้างสูง”
.
นายณัฏฐ์ชนน กล่าวว่า ในปีงบประมาณ 2569 นี้ ลดลงอย่างมีนัยยะ มีการตั้งงบกลางไว้ที่ 633,968 ล้านบาท และถูกคณะกรรมาธิการตัดออกไป 1,000 ล้านบาท คิดเป็น 0.158% เหลือ 632,968 ล้านบาท ตนตั้งตัดไว้ 5% เหลือ 613,200 ล้านบาทตัดไปเกือบ 30,000 ล้านบาท ซึ่งขอถามกรรมาธิการว่างบประมาณหมวด 6 ส่วนงบกลาง ที่แบ่งเป็น 12 หมวด 12 หน่วยงาน รับงบประมาณ โดยจะแยกเป็น 3 กองคือ ในก้อนที่หนึ่งค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเสด็จพระราชดําเนินและต้อนรับประมุขต่างประเทศ, ค่าใช้จ่ายตามโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดําริ งบประมาณ 3,500 ล้านบาท
.
นายณัฏฐ์ชนน กล่าวอีกว่า ในก้อนที่สอง เป็นค่าใช้จ่ายเงินของราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ กรณีฉุกเฉินน้ำท่วม,ไฟไหม้,สงคราม ,ค่าใช้จ่ายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและสร้างความเข้มแข็งของระบบเศรษฐกิจ,เงินชดเชยการทํางานที่เกี่ยวกับสิ่งก่อสร้างสุดท้ายเงินสํารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉิน หรือจําเป็น ปีนี้ก้อนที่สอง 4 หน่วยงาน ตั้งงบประมาณไว้ 120,008,960 ล้านบาทตนไม่ติดใจ
.
แต่ที่ติดใจก้อนที่สาม ที่มีทั้งหมด 6 หน่วยงาน ค่ารักษาพยาบาล ข้าราชการ ลูกจ้างหน่วยงานของรัฐ เอามากองไว้ที่งบกลาง 94,200 ล้านบาท หน่วยงานที่ 2 เงินช่วยเหลือข้าราชการลูกจ้างพนักงานของรัฐ 4,840 ล้านบาท หน่วยงานที่ 3 เงินเบี้ยวัดบําเหน็จบํานาญ เป็นเงินก้อนมหาศาลคือ 364,288 บาท หน่วยงานที่ 4 เงินเลื่อนเงินเดือนและเงินปรับวุฒิข้าราชการ 13,000 ล้านบาท หน่วยงานที่ 5 เงินสมทบลูกจ้าง 320 ล้านบาท และสุดท้าย เงินสํารอง เงินสมทบและเงินชดเชยของข้าราชการ 24,860 ล้านบาท
"ก้อนหนึ่ง ก้อนสอง เป็นภารกิจของรัฐบาลแสนกว่าล้านบาท แต่ก้อนที่สาม ซึ่งเป็นก้อนลูกฝาก 506,728 ล้านบาท เพราะฉะนั้นใครไปเห็นตัวเลขงบกลางก็ตกใจ 600,000 ล้านบาท ผมเองก็ตกใจ แต่พอเปิดดูรายละเอียดมันมีลูกฝากไว้ 6 หน่วยงานเป็นงบ 500,000 กว่า ล้านบาท
ก้อนที่ 6 เงินเดือนข้าราชการเบี้ยหวัดชัดเจนอยู่แล้ว ทําไมรัฐบาลไม่ตั้งงบประมาณจ่ายให้โดยตรง ไม่ต้องมาเป็นลูกฝาก ไม่ต้องเป็นกาฝากให้กับงบกลาง " นายณัฏฐ์ชนน กล่าว
.
นายณัฏฐ์ชนน ยังยกตัวอย่างกรณีช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติในพื้นที่ เช่น ภัยพิบัติที่เชียงราย น้ำท่วมใหญ่สงขลาเมื่อปลายปี 2548 และสถานการณ์ชายแดนไทย-กัมพูชาในปัจจุบัน ซึ่งน้ำท่วมในจังหวัดสงขลาในรอบ 36 ปี กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย ในขณะนั้นตั้งงบประมาณขอจากงบกลางกว่าจะได้เลือดตาแทบประเด็น โดยฝากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการขอใช้งบกลางมีหลักเกณฑ์การเขียนคำขอที่ชัดเจน และให้สำนักงบประมาณมีหลักเกณฑ์การอนุมัติที่ชัดเจนเช่นกัน อย่าให้ข้าราชการทะเลาะกับประชาชน อย่าให้ประชาชนด่าข้าราชการและด่ารัฐบาล อย่าปล่อยให้งบกลางเป็นงบที่โดนทิ้ง โดนด่า โดนตําหนิ